加大老字号资金投入，为老字号户外广告、门店招牌的设置提供指引，适当增加商业老字号门店周边路内停车泊位，机场火车站等城市窗口以优惠租金设老字号专区……广州市政府办公厅近日印发《广州市促进老字号创新发展三年行动方案(2018- 2020年)》(以下简称《三年行动方案》)，公布一揽子促进广州老字号创新发展的措施。此举旨在促进广州市老字号创新发展，形成中华老字号、广东老字号、广州老字号多层次共同繁荣发展的局面，不断提升老字号的文化特色、产品质量、品牌信誉和竞争能力。

　　亮点1

　　加大老字号品牌在北京路、上下九、荔枝湾等地集聚

　　《三年行动方案》提出，保护老字号原址风貌。通过建立博物馆等方式实现老字号的活态保护与传承，将符合条件的老字号确定为文物保护单位或历史建筑进行原址保护。强力推动历史文化街区保护规划实施，制定保护规划具体实施方案，将保护老字号纳入其中，明确实施主体、时间计划和具体工作任务等。将原址保护老字号纳入城市更新年度计划，在旧城改造中确需拆迁的老字号，除市政公共建设难以回迁外，应按照“拆一还一”“原地段安置”原则保障老字号原址回迁，并按原有建筑面积尽可能恢复原有建筑面貌。在编制城市规划时，对老字号所在建筑提出保护措施，并鼓励老字号在历史文化街区集中发展。

　　广州的老字号多集中在老城区。《三年行动计划》明确提出，完善和加快越秀区北京路和荔湾区上下九等区域的老字号一条街建设，升级现有街区公共配套设施，营造原汁原味的老字号街区场景，还原老字号街区历史感，打造具有浓郁广府风情和商业氛围的老字号集聚区。按照“腾笼换鸟”的思路，加大老字号品牌在北京路、上下九、荔枝湾等地区的集聚。研究制定老字号特色品牌集聚区业态准入标准和调整机制，保持老字号集聚区的特色与品质。

　　亮点2

　　建立老字号保护名录 培育和保护知识产权

　　根据《三年行动计划》，广州市将加大对老字号知识产权注册与保护的支持力度。建立老字号保护名录，支持老字号知识产权培育和保护。建立老字号知识产权纠纷互助合作及多元化解决机制和打假监督机制，严厉打击侵犯老字号知识产权和制售假冒伪劣老字号产品的违法行为。加大对老字号商标注册申请资助力度，支持老字号企业申请认定驰名商标。修订完善相关知识产权专项资金管理办法，加大对老字号专利申请资助力度，建立老字号专利大户培育制度，对年度发明专利授权突出的企业给予扶持。

　　方案还提出建立老字号非遗保护机制。鼓励和引导老字号企业积极申报非物质文化遗产代表性项目和代表性传承人，设立代表性传承人工作室，每年对代表性传承人传艺授徒给予相应补贴，鼓励老字号企业积极开展生产性保护。

　　亮点3

　　纳入“广州游”相关线路 设老字号文化陈列馆

　　《三年行动计划》还专门提出了促进老字号转型升级的措施。推动老字号与旅游、文化产业融合发展。鼓励老字号企业与旅游机构开展合作，将老字号纳入“广州游”相关线路，作为旅游资源进行深度开发。鼓励老字号拓展企业发展空间，开发广州特色的旅游工艺产品。鼓励并扶持有条件的老字号编撰广州老字号历史丛书和专著，设立老字号文化陈列馆、展厅或小型博物馆、老字号技艺传承人工作室。

　　推动老字号体制机制创新。鼓励和引导老字号企业建立健全现代企业制度。支持老字号企业进行资产重组，依法确认老字号企业无形资产的价值和权属，对经营不善而停业的老字号企业，由政府指导重新进行品牌规划和包装，以延续老字号的经营。评估老字号无形资产价值，依法确认老字号的所有权。明确老字号权属独立的法律地位，改革老字号权属的分级管理制度，实行统一管理。对已沉淀的老字号品牌，厘清其所有权和经营权关系，采取老字号商标权转让、许可使用、作价入股等多种方式，盘活老字号品牌资源。积极引导民营资本参与老字号的发展，实现老字号品牌优势和民营企业机制灵活优势的有机结合。

　　此外，《三年行动方案》还鼓励中医药类老字号开办医疗机构。符合条件的中医药类老字号所举办的医疗机构，可按规定纳入医疗保险定点医疗机构范围。

　　亮点4

　　鼓励老字号“走出去”扩大“广州手信”影响力

　　根据《三年行动计划》，鼓励老字号“走出去”。支持老字号响应“一带一路”倡议，做好老字号的国际化营销推广，建立老字号海外推广平台。鼓励老字号参加境外经贸交流活动和展览会，进行各类出口产品认证，大力拓展海外市场。配合国家有关部门协调解决老字号“走出去”过程中遇到的国外政策壁垒、贸易保护、侵犯知识产权等问题。支持有实力的老字号积极参与境外资源开发合作，充分利用“一带一路”沿线国家劳动力成本、生产要素资源的洼地优势，布局营销网点，占领“一带一路”沿线市场，形成广州老字号品牌效应。为老字号“一带一路”和国际化发展提供宣传推广、需求对接、项目招商、投资合作和劳务输出等服务。

　　扩大广州手信影响力。借助广式饼食、广式腊味等深受市民和旅客喜爱的广州手信，讲好老字号故事，扩大老字号品牌影响力。继续组织“广州十大手信”评选，运用微信、微博等新媒体吸引公众互动投票，评选“我最喜爱的广州手信”。通过广州国际美食节、国际投资年会、广州博览会、广府庙会、中华老字号博览会和澳门·广州缤纷产品展等大型活动，展示、宣传、推介广州手信，增强“广州十大手信”的认知认同度。推动线上线下融合发展，打造广州特色手信网上旗舰店或专营店以及旅游景区(点)线下体验店。推广使用“广州十大手信”统一商标标识，增强广州手信退税商店的岭南文化特色。积极引导广州手信生产销售企业与退税定点商店进行合作，鼓励广州手信销售网点开展离境退税商店的备案登记。在白云国际机场、广州南站、南沙客运港等城市门户、窗口开辟老字号经营专区，以优惠的租金优先吸引老字号企业入驻。

　　举措

　　鼓励老字号加大品牌宣传的资金投入，在户外广告、门店招牌的设置方面给予指导和规范。———广州市城管委牵头

　　在不影响道路交通运行前提下，商业老字号门店周边道路可设置路内停车泊位。鼓励在有条件的地方，通过建设公共停车场、安装立体停车设备等方式解决周边停车需求。

　　———广州市交委牵头，配合单位：市国土规划委、住房城乡建设委

　　对租用直管房的广州“中华老字号”企业实施扶持。原址租用直管房的广州“中华老字号”企业，可采用定向租赁的方式承租，并参照最新公布的商业用房房屋租金标准给予适当的租金减免。国家、省、市另有政策优惠的，从其规定。———广州市商务委协调市住房城乡建设委、国资委、财政局按各自职能分工负责

　　加强“一店一策”分类指导。针对不同类型的老字号企业建立分类台账，指导其制定创新发展、活化重组的目标任务及工作措施，确保取得实效。

　　———广州市商务委

　　采写：南都记者 张沛

（来源：《南方都市报》）